Proyecto de ley de amnistía afianza el cumplimiento del acuerdo de paz.

Por: José Renán Trujillo

@CaminandoconJR

José Renán Trujillo

Se inauguró con éxito el ‘Fast track’ o vía rápida para el trámite de los proyectos en el Congreso de la República. La primera ley que empezó a ser tramitada mediante ese mecanismo, ha sido la de amnistía; vital para la implementación del acuerdo con las Farc.

En sesión conjunta de las comisiones primeras de Senado y Cámara y en cinco horas, se surtió aprobación al proyecto radicado por el gobierno. Recurriendo al viejo aforismo de ‘Como es el desayuno se prevee como será el almuerzo y la comida’, la ausencia casi absoluta de un debate a profundidad, hace preveer que el ingrediente ausente en todos los proyectos que ingresen a consideración congresal seré ese; el debate.

Puedo ser considerado como de la vieja usanza. Soy más apegado a la tradición de la esencia del Congreso, la movilización de las ideas, la investigación que lleva a la argumentación que confronte posiciones en pro y contra de tema tan delicado como la expedición de leyes para un país; ni que decir, de los que tienen que ver con la reforma de una constitución política.

Entiendo la urgencia con que se debe tramitar el menú legislativo que deberá soportar la implementación del acuerdo con las Farc. Es claro, que los tiempos que regulan la actividad normal del congreso, llevarían a una serie de inconvenientes en razón a la desmovilización, concentración y dejación de armas del grupo que ha desarrollado una actividad guerrillera que exige decisiones rápidas, casi inmediatas para ir cumpliendo paso a paso las etapas que finalmente desemboquen en la reincorporación a la vida civil de los activistas del grupo alzado en armas.

La credibilidad en el proceso es pieza fundamental. No se puede permitir que la guerrilla que se ha convencido del beneficio de acordar la paz; excepto las disidencias que han sido mencionadas y que soportan la acción contundente de las fuerzas militares; por la dilación en el tiempo de la toma de decisiones, los pueda llevar a dudar de la confiabilidad y concreción del proceso. Todas las acciones deben encaminarse precisamente a fortalecer la credibilidad lograda.

Buen paso el que se ha dado con la aprobación en comisiones conjuntas del proyecto de ley para amnistía, indulto y procesos penales especiales. Y qué bueno que los voceros de cada parte hayan hecho presencia para ser escuchados; así haya sido en medio de la brevedad que exige la vía rápida de aprobación legislativa.

¿Terminará este Congreso por ser admirable?.

Por: José Renán Trujillo

@CaminandoconJR

Antes que nada, quiero felicitar a la hinchada fiel del América de Cali que ayer vivió con mucha efusividad, especialmente en nuestra ciudad, el ascenso de su equipo a la categoría A del fútbol colombiano. A partir de ahora todos los amantes del fútbol tenemos un nuevo reto: el de seguir disfrutando del deporte sin agredirnos.

A medida que pasan los días, mayor es la comprensión de la ciudadanía sobre los pasos a seguir del acuerdo final firmado con las Farc. La técnica constitucional y legal no es de fácil comprensión; menos cuando la divulgación del texto integral, en lenguaje fácil de digerir,no es flexible para ser insertado  en medios de comunicación escritos o en los canales de televisión a través de programas especiales de opinión.

Tras ser firmado, se radicó en el legislativo que de inmediato procedió a someter a votación, la proposición para darle curso al debate que formalmente se abrirá esta semana en el Senado de la República y en la Cámara de Representantes.

Tal y como lo hemos analizado; será en esos debates donde cada una de las fuerzas representadas en el Congreso, como voceros del pueblo, planteen de manera libre y autónoma su reparo o beneplácito al texto. Finalmente, al someterse a aprobación la proposición con la que termina el informe y ser esta efectivamente aprobada, se declarara surtida la etapa de la refrendación.

A partir de ese momento; se dará inicio a la implementación que es el sustento real del acuerdo pactado con las Farc.  Y es esta etapa; la de más alta responsabilidad que, en años, ha tenido el Congreso de la República frente al país. De allí, que paulatinamente los colombianos, van entendiendo la razón por la cual el trámite legítimo era a través de la rama legislativa del poder público, a pesar de las intensas críticas provenientes de sectores de la oposición radical.

El 16 de diciembre culminan las sesiones ordinarias del congreso. Y es entendible que debería ser citado a sesiones extraordinarias para el trámite de la mayoría de proyectos de reforma constitucional y de ley. Así no dilataría hasta marzo, el momento en que reiniciaría labores el Congreso. Por manos de los congresistas pasarán temas de gran calado como reforma agraria integral, reparación a las víctimas, participación política, narcotráfico, fin de la guerra y juzgamiento de quienes han participado del conflicto armado.

Son diez proyectos iniciales. El primero de amnistía se prevee sea aprobado en este mismo año; y a partir de ese momento, la jurisdicción especial para la paz. Luego el artículo que se incorporará a la constitución para obligar al estado a cumplir con lo pactado, con una vigencia hasta el 2030.

Así, poco  a poco, ir cumpliendo con una agenda que vaya dejando claro el verdadero camino hacia una paz estable y duradera.  Es inmensa, la responsabilidad que en sus manos tiene el congreso. ¿terminará por ser un verdadero congreso admirable?

Se abre el camino para terminar la guerra.

Por: José Renán Trujillo G.

@CaminandoconJR

Amigas y amigos vallecaucanos,

Se impusieron las mayorías de la llamada 'Coalición de la Unidad Nacional' para, en último debate en la Cámara de Representantes, aprobar el proyecto de Acto Legislativo para la Paz.

Foto: Camra de Representantes tomade de: www.cmi.com.co

Largo recorrido iniciado  desde septiembre del año pasado, para surtir los ocho debates establecidos constitucional y legalmente para introducir reformas a la Constitución que rige la vida política del país.

Libraron los congresistas vinculados con el Centro democrático, duras batallas dirigidas a lograr introducirle al proyecto original, serias modificaciones que hubieran cambiado la ruta señalada por el gobierno nacional. Con la disciplina de los diferentes partidos que respaldan la gestión del Presidente Santos, se evitó que prosperaran esas reformas.

91 votos a favor y 17 en contra fue el resultado final para este importante avance al que  solo le resta la conciliación con el Senado de la República donde se espera que de igual manera se apruebe sin cambios sustanciales.

Hay que interpretar la decisión del Congreso como un acto de previsión para que el Gobierno no sea descalificado por improvisar, a las carreras, decisiones legislativas indispensables para afianzar los acuerdos a que se llegue en La Habana.

Quedará entonces con facultades extraordinarias el Presidente Santos para expedir decretos con fuerza de ley para implementar los acuerdos de paz.

Se habilita al Congreso para proceder a expedir  leyes estatutarias y reformas en un lapso de tiempo menor al que hoy está establecido de cuatro debates.

Y lo más importante: eleva a categoría de acuerdo especial, en los términos de los convenios de Ginebra, que el acuerdo con las F.A.R.C  sea definitivo, blindándolo de esa manera, jurídicamente; además de establecer que estas decisiones entrarán en vigencia, solo cuando sea refrendado  por el pueblo en las urnas a través del plebiscito.

Excelente avance que permite vislumbrar en cercanías el fin de la guerra.